製作不實人事命令互調職缺 法院：構成行使公務員登載不實文書罪

• 發布日期：107-12-28
• 發布單位：板橋分局

最高法院日前針對一起製作不實人事命令案件作出判決，認為機關主管為安插其親人，將一名即將退休的技工調到清潔隊，以便空出職缺，但其工作內容卻未改變，已構成刑法第２１６條行使公務員登載不實文書罪，二審被判刑一年兩個月、緩刑三年，該院駁回上訴定讞。
最高法院指出，有機關主管負責綜理政務及人事任用等業務，屬刑法第１０條規定的公務員。因機關內部單位的技工出缺不補、不得新僱，而清潔隊所屬隊員，則不在此限。當時有位技工即將屆齡退休，主管為規避出缺不補、不得新僱規定，及方便逕行指定人選，以遞補該職缺，製作不實人事命令，將將屆齡退休的技工與清潔隊技工互調職缺，然其實兩人的工作內容卻均無異動。

公務員明知為不實事項，而登載於職務上所掌的公文書，足以生損害於公眾或他人者，依刑法第２１３條規定，可處一年以上七年以下有期徒刑。行使該文書依同法第２１６條規定則構成行使公務員登載不實文書罪。

最高法院表示，機關主管未經同意，將技工與清潔隊員互調職缺，因清潔隊員無出缺不補的規定，因此技工退休後，清潔隊仍可新僱人員，人力不會因此減少，但人令發布後，技工與清潔隊員仍留在原職，並無異動，此已損害技工與清潔隊員權益，及影響人事管理正確性，因此維持二審刑法第２１６條行使公務員登載不實文書罪，判處其有期徒刑一年兩個月、緩刑三年定讞。
法源編輯室/ 2018-12-25