監察法第 17 條逾越制衡司法權界限 立法院初審刪除通過

• 發布日期：109-05-19
• 發布單位：板橋分局

立法院司法法制委員會十四日初審通過刪除監察法第１７條規定，實因懲戒機關已法庭化，應獨立行使審判權。監察院向懲戒機關提出彈劾案後，如逾三個月未結案，即得質問懲戒機關，已干涉審判權，並違反權力分立原則。
立法委員表示，民國四十二年「監察法」修法時，因監察院仍具中央民意代表機關之地位，故該法第１７條所稱「質問」，具國會質詢權之性質；惟按中華民國憲法增修條文第７條規定，監察院已不具中央民意代表機關之地位，然該條文未配合調整。
立法委員指出，按憲法第７７條規定，掌理公務員懲戒事件之公務員懲戒委員會乃司法機關，基於權力分立原則，其行使職權，應受其他憲法機關之尊重。另依公務員懲戒委員會組織法第４條第１項規定，公務員懲戒委員會就公務員懲戒案件之審理，以法庭組織為之，並應本於言詞辯論而為判決。又依法官法第４條第１項規定，法官及檢察官懲戒案件，由司法院職務法庭專責審理。可知懲戒機關均已法庭化，應獨立行使其審判權。
立法委員進一步說明，為維護憲政體制，及參照公務員懲戒委員會組織法、法官法之規定，懲戒機關應獨立行使審判權，監察法第１７條規定，賦與監察院質問懲戒機關之權限，逾越監察權對司法權制衡之界限，已屬干涉審判並違反憲法權力分立原則，有欠妥適且不合時宜，爰提案刪除。